Hội thảo cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2016

Tham dự Hội thảo có các đồng chí Thường trực HĐND, UBND tỉnh; đại diện Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI); lãnh đạo các Sở, ban, ngành; UBND huyện, thị xã, thành phố, đại diện các Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Bắc Ninh và một số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Toàn cảnh Hội thảo. (Ảnh: Bacninh.gov.vn)

Phát biểu khai mạc Hội thảo, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Tử Quỳnh nhấn mạnh: Những năm qua, với sự quyết tâm của Đảng, chính quyền các cấp, việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực. Đặc biệt là công tác cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ, giải quyết khó khăn cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, trong bối cảnh mới Việt Nam gia nhập Hiệp định TPP, tỉnh Bắc Ninh cần tiếp cận những nội dung mới trong cải thiện môi trường kinh doanh và quản lý doanh nghiệp, trong đó các cấp, ngành cần quán triệt Nghị quyết 19/2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 của Chính Phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016-2017, đinh hướng đến năm 2020; Chỉ thị 03/CT-UBND ngày 29/4/2016 của UBND tỉnh Bắc Ninh về công tác thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp; Chỉ thị 04/CT-UBND ngày 29/4/2016 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc tiếp tực cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2016.

Đồng chí Nguyễn Tử Quỳnh phát biểu kết luận hội thảo.(Ảnh: Bacninh.gov.vn)

Chủ tịch UBND tỉnh nhắc lại hai vấn đề đã được nêu trong Chỉ thị 04: Một là, Phải nâng cao vai trò của Hiệp hội doanh nghiệp về trợ giúp phát triển Doanh nghiệp nhỏ và vừa trong triển khai thực hiện trợ giúp phát triển Doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm đảm bảo nguồn lực hỗ trợ của Nhà nước được sử dụng hiệu quả, trọng tâm, trọng điểm để  giúp doanh nghiệp đó đặt được kết quả cụ thể trong phát triển sản xuất kinh doanh. Tạo điều kiện và hỗ trợ Hiệp hội doanh nghiệp có đủ năng lực tham gia thực hiện các chính sách trợ giúp Doanh nghiệp nhỏ và vừa. Hai là, Thủ trưởng các cơ quan biên tập và phát hành bản cam kết về chất lượng phục vụ và thông báo số điện thoại của Thủ trưởng cơ quan và lãnh đạo phụ trách cho người dân, doanh nghiệp thực hiện thủ tục hành chính tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Trong trường hợp cơ quan trả kết quả chậm hoặc cán bộ hướng dẫn không chu đáo dẫn tới doanh nghiệp phải mất thêm thời gian hoàn chỉnh hồ sơ hoặc đi lại và các trường hợp khác mà lỗi thuộc về cơ quan nhà nước, Thủ trưởng cơ quan phải báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh và có thư xin lỗi tới người dân và doanh nghiệp.

Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các Sở ngành đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận chính sách và giảm thiểu chi phí thời gian tiến hành thủ tục hành chính. Các cơ quan truyền thông, nhất là các Hiệp hội doanh nghiệp trên địa bàn phát huy vai trò cầu nối, tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền tới hội viên về những chủ trương, chính sách, kết quả cải cách môi trường kinh doanh tới cộng đồng doanh nghiệp. Các Hiệp hội cần tổ chức các Hội nghị đối thoại cấp huyện để lắng nghe, phản ánh của doanh nghiệp. Đồng thời, hỗ trợ doanh nghiệp phản ánh trực tiếp những kiến nghị, khó khăn, vướng mắc tới Tổ công tác hỗ trợ doanh nghiệp, lãnh đạo UBND tỉnh. Chủ tịch UBND tỉnh giao Viện Nghiên cứu Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh xây dựng Quy chế hoạt động của Tổ công tác hỗ trợ doanh nghiệp và công bố công khai số điện thoại của các thành viên Tổ công tác để doanh nghiệp nắm bắt, phản ánh và được kịp thời giải quyết, qua đó, góp phần xây dựng hình ảnh môi trường kinh doanh, đầu tư của tỉnh ngày càng thông thoáng, hấp dẫn, thu hút các nguồn lực, tạo động lực phát triển kinh tế.

Ông Phạm Ngọc Thạch, Phó Trưởng Ban Pháp chế, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam.(Ảnh: Bacninh.gov.vn)

Đại diện Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - VCCI phân tích những mặt mạnh và hạn chế trong các chỉ số thành phần PCI của tỉnh Bắc Ninh theo kết quả điều tra Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2015 do Phòng Thương mại và công nghiệp Việt Nam công bố ngày 31/3/2016. Tỉnh Bắc Ninh đứng thứ 13 trong bảng xếp hạng với 59,91 điểm, giảm 3 bậc so với năm 2014; xếp thứ 3 trong khu vực đồng bằng sông Hồng sau tỉnh Quảng Ninh và tỉnh Vĩnh Phúc. Trong các chỉ số thành thành phần, tỉnh Bắc Ninh có 4 chỉ số tăng điểm so với năm 2014 là: Chỉ số Tiếp cận đất đai (+0,47); Tính minh bạch (+0,76); Đào tạo lao động (+0,09) và Thiết chế pháp lý (+0,15). Có 6 chỉ số giảm điểm gồm: Gia nhập thị trường (-0,03); Chi phí thời gian (-0,76); Chi phí không chính thức (-1,18); Tính năng động (-0,19); Hỗ trợ doanh nghiệp (-0,39) và Cạnh tranh bình đẳng (-1,12). Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2015 thấp nhất trong vòng 5 năm qua (kể từ năm 2011).

Qua phân tích những mặt mạnh và hạn chế trong các chỉ số thành phần PCI của tỉnh Bắc Ninh, Đại diện VCCI đã chỉ ra những xu hướng đáng quan ngại trong cách điều hành  năm 2015; những việc cần làm trong năm 2016 cũng như chỉ ra một số biện pháp, đề xuất giải pháp khắc phục tồn tại hạn chế, nâng cao từng chỉ số thành phần nhằm tăng chỉ số PCI chung của tỉnh.

Ông Nguyễn Phương Bắc, Viện trưởng Viện nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh.(Ảnh: Bacninh.gov.vn)

Trên cơ sở phân tích bối cảnh cải thiện môi trường kinh doanh của tỉnh trong năm 2016, Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhận định Chỉ số PCI 2015 của tỉnh Bắc Ninh cho thấy, môi trường kinh doanh của tỉnh vẫn có nhiều cơ hội cải thiện để nằm trong nhóm tốt nhất. Qua đó, Viện trưởng đề xuất 7 nhóm vấn đề cốt lõi, trong đó, cơ quan Nhà nước phải tạo chuyển biến về văn hóa ứng xử với doanh nghiệp trên tinh thần “thân thiện, lắng nghe, thấu cảm, tận tâm”, cam kết chất lượng phục vụ, nếu có sai sót phải xin lỗi và khắc phục; tạo chuyển động của cả hệ thống chính trị trong cải thiện môi trường kinh doanh, đặc biệt là đối với cấp sở ngành và UBND cấp huyện; duy trì hiệu quả hoạt động của Tổ công tác hỗ trợ doanh nghiệp nhằm hỗ trợ, giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp. Bên cạnh đó, giảm gánh nặng và giảm phiền hà về thanh tra, kiểm tra cho doanh nghiệp; tạo đột phá về ứng dụng CNTT; hoàn thiện chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa để cải thiện chỉ số cạnh tranh bình đẳng; khắc phục hiệu quả 5 nút thắt trong môi trường kinh doanh.

Để nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và tiếp tục xây dựng môi trường kinh doanh thực sự thông thoáng, minh bạch, hấp dẫn, tạo động lực cho thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp. Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị, trên tinh thần thẳng thắn, đánh giá đúng thực trạng, dựa trên bộ dữ liệu chi tiết về PCI đã được công bố,các cấp, ngành, đơn vị chịu trách nhiệm cải thiện các chỉ số thành phần liên quan đến ngành mình. Lãnh đạo các sở, ngành phát huy trách nhiệm, làm rõ nguyên nhân giảm điểm của các chỉ số thành phần liên quan đến ngành mình để có hướng khắc phục và cải thiện những chỉ số thành phần còn thấp và giảm điểm, duy trì và tăng điểm các chỉ số ở mức cao, cải thiện thứ bậc nhằm đưa tỉnh Bắc Ninh trở lại nhóm các tỉnh có chỉ số PCI tốt nhất trong toàn quốc năm 2016.

Tại Hội thảo, lãnh đạo các sở, ngành và thành phố Bắc Ninh cũng đưa ra nhiều giải pháp nhằm cải thiện các chỉ số giảm điểm, trong đó tập trung vào việc đẩy mạnh cải cách hành chính, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu; bố trí, phân công các cán bộ có năng lực và phẩm chất tốt làm việc tại bộ phận “Tiếp nhận và trả lời kết quả”, lãnh đạo các cấp thường xuyên kiểm tra đột xuất bộ phận “Một cửa”; cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3; tăng cường phố hợp giữa các cơ quan về lĩnh vực tiếp cận đất đai; ban hành quy định về Cơ chế bảo vệ Doanh nghiệp, xây dựng chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; nâng cao chất lượng dịch vụ cho người nước ngoài đang sinh sống và làm việc tại tỉnh Bắc.

Phát biểu kết luận Hội thảo, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Tử Quỳnh ghi nhận và đánh giá cao những ý kiến đóng góp của các đại biểu tại Hội thảo, đồng thời yêu cầu các cấp, ngành, doanh nghiệp nhận thức đầy đủ trách nhiệm của mình, quyết tâm cải thiện môi trường kinh doanh trong năm 2016, tạo tiền đề phấn đấu hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 và giai đoạn 2016 - 2020.

Nguyễn Thu Hiền – VPHH

(Ảnh: Bacninh.gov.vn)